Análisis y Recomendaciones: Emprendimiento
- Analizamos la realidad de los emprendedores desde el punto de vista financiero.
- Conocemos cuáles son los principales limitantes que tienen los emprendedores para el acceso a créditos.
- Observamos la situación de los emprendimientos de la Economía Popular y Solidaria.
- Generamos recomendaciones con opciones de financiamiento específico para emprendedores.
¿CUÁLES SON LOS HÁBITOS FINANCIEROS?
RECOMENDACIONES:
- Continuar con programas de beneficios y capacitaciones a las cooperativas que, por su estructura flexible, costos de transacción bajos, su operación sin fin de lucro, otorgan a los prestamistas condiciones óptimas y competitivas.
- Las instituciones financieras públicas concentran sus esfuerzos en el financiamiento que fortalece a actores y sectores estratégicos del aparato productivo. Sin embargo, su cobertura todavía está por debajo de la de las instituciones privadas. En este sentido se recomienda, buscar alianzas con los bancos, cooperativas y mutualistas y diferentes gremios de los diferentes sectores (como se hizo para el Fondo Nacional de Garantías y el programa Apoyo Productivo y Financiero), para aumentar el alcance de estas políticas.
¿CÓMO SE FINANCIA EL EMPRENDIMIENTO?
RECOMENDACIONES:
- Tomar en cuenta las diferencias entre las diversas etapas de cada emprendimiento y hacer esfuerzos para la descentralización del apoyo financiero es importante para generar políticas más eficientes.
- Etapas de investigación: Financiamiento de procesos de investigación y desarrollo que tengan como fin la ampliación de la frontera productiva, de mercados o el mejoramiento de nuevos productos. Se propone que el Estado, a través de alianzas público-privadas, genere o promueva espacios a los que los emprendedores puedan acudir para recibir capacitaciones y seguimientos individualizados de la viabilidad financiera de sus proyectos.
- Etapa naciente: Crear redes que unan a los inversionistas ángeles y fondos de capital de riesgo con los emprendedores ecuatorianos. Además generar incentivos económicos como la disminución de la carga tributaria para las inversiones extranjeras de capital en estos emprendimientos y para aquellos negocios que surjan de estas inversiones.
¿CUÁLES SON LOS RETOS?
RECOMENDACIONES:
- Las políticas de fomento al emprendimiento deben estar direccionados hacia incentivos que promuevan el uso de mecanismos formales de financiamiento.
- Fortalecer la difusión de la importancia, seguridad, beneficios y formas de acceso de las instituciones formales se constituye como una política indispensable.
- Por otro lado, para los emprendimientos informales, el paso prioritario es el de generar mecanismos y estrategias para su regularización, que se genere un registro de comerciantes, se determinen tablas especiales de aportación al seguro social y planifiquen espacios de trabajo adecuados.
- Mayor difusión e información sobre los programas que está implementando el gobierno para el fomento al emprendimiento, con un especial énfasis en los programas de financiamiento.
¿CÓMO ESTÁ LA EPS?
RECOMENDACIONES:
- Fortalecer las organizaciones de emprendedores y de la EPS a través de estrategias como:
- Capacitación y cumplimiento de normas, conocimiento de oportunidades y aprovechamiento de incentivos.
- Exigir los derechos y promover la participación ciudadana en las distintas instancias del Estado (gobierno y GAD).
- Generar empleos en los emprendimientos e incorporar a jóvenes en iniciativas de la EPS.
- Involucrar a los GAD en el apoyo a los emprendimientos y la EPS:
- Capacitar a las autoridades y técnicos de los GAD sobre emprendimiento y la EPS.
- Incorporar a la EPS y emprendimientos en los PDYOT en todos sus aspectos.
- Crear instancias de coordinación y trabajo conjunto entre los GAD e instancias del gobierno nacional.
- Lograr mediante alianzas un mayor involucramiento de las ONGs y la academia para fortalecer los emprendimientos de la EPS.
CONCLUSIONES
- Existen limitadas herramientas de financiamiento. Los emprendedores utilizan al crédito como una de las principales fuentes de financiamiento de su negocio y muy pocos han accedido a productos como capital de riesgo o semilla. Los créditos a los que acceden los emprendedores usualmente son percibidos con tasas de interés muy altas y poca flexibilidad en los pagos.
- Se observa que los créditos son usados mayormente para pagar otras deudas y para cumplir gastos operativos del negocio y un porcentaje menor de los créditos que solicitan los emprendedores están enfocados a la ampliación de actividades de su negocio. Adicionalmente los emprendedores presentan dificultades para el pago de los préstamos por lo que la necesidad no solo de fuentes de financiamiento alternativas específicas es evidente.
- El rol del gobierno así como los programas de financiamiento y líneas de crédito son poco conocidos y usados por los emprendedores. Se destaca le rol de la banca pública en el otorgamiento de créditos productivos.
- El nivel de formación, capacitación e investigación previo a la creación de un negocio es bajo. Adicionalmente un pequeño porcentaje de emprendedores mencionan haber recibido acompañamiento financiero por parte de las entidades de las que obtuvieron préstamos.
Es necesaria una normativa clara que no solo tome en cuenta una definición del emprendimiento, sino también que cree una estructura que permita fomentar estrategias de emprendimiento por medio de diálogos multi actor y la creación de instituciones especializadas para ese propósito que articule las diversas voces e incluya a sectores usualmente excluidos como son los emprendedores por necesidad. En esta medida, agilizar y priorizar la discusión de estas leyes se vuelve fundamental.
